Tổ chức Thương mại Thế giới là gì?
Tổ chức Thương mại Thế giới, có trụ sở tại Geneva, là một tổ chức quốc tế đàm phán các quy tắc và quy định về thương mại quốc tế. Mục đích chính của nó là thúc đẩy thương mại toàn cầu.
WTO có một số cơ quan khác nhau ở các cấp khác nhau, bao gồm Đại hội đồng và các ủy ban chuyên môn. Mỗi tổ chức có các chuyên gia riêng chịu trách nhiệm về một lĩnh vực thương mại cụ thể.
Chức năng
Tổ chức Thương mại Thế giới là cơ quan vận hành hệ thống quy tắc thương mại toàn cầu. Chức năng chính của nó là giúp các quốc gia sử dụng thương mại như một cách để nâng cao mức sống và tạo việc làm.
Nó thực hiện điều này bằng cách đàm phán các thỏa thuận với các quốc gia khác, sau đó được chính phủ của họ phê chuẩn. Các thỏa thuận được đàm phán này bao gồm nhiều vấn đề, bao gồm nông nghiệp, dệt may, ngân hàng, viễn thông, tiêu chuẩn công nghiệp và an toàn sản phẩm, quyền sở hữu trí tuệ, v.v.
WTO cũng giúp các nước đang phát triển xây dựng năng lực thương mại của mình . Những nỗ lực này nhằm nâng cao tính hiệu quả của hệ thống thương mại toàn cầu và cho phép các nước kém phát triển hơn được hưởng lợi đầy đủ từ hệ thống đó.
Tư cách thành viên
Tổ chức Thương mại Thế giới do Tổ chức Thương mại Thế giới sở hữu và lãnh đạo thành viên: hơn 160 quốc gia hoặc vùng lãnh thổ có quyền tự chủ trong chính sách thương mại của họ, những người cùng đưa ra mọi quyết định để đảm bảo rằng thương mại diễn ra suôn sẻ, có thể dự đoán trước và tự do nhất có thể.
Kết quả là, WTO là một tổ chức đa dạng tổ chức. Nó bao gồm các quốc gia lớn và nhỏ, phát triển và đang phát triển.
Tư cách thành viên dành cho bất kỳ tiểu bang hoặc lãnh thổ hải quan nào có toàn quyền tự chủ trong chính sách thương mại của mình và đồng ý với các điều khoản của tư cách thành viên.
Để gia nhập WTO, một quốc gia phải nộp đơn xin trở thành thành viên bằng văn bản và cung cấp thông tin về cơ chế thương mại của mình. Đơn đăng ký sẽ được một nhóm công tác của WTO xem xét.
Sau khi nhóm công tác đã biên soạn một báo cáo và một nghị định thư về việc gia nhập, họ sẽ đàm phán với chính phủ xin gia nhập về các cam kết tiếp cận thị trường đối với hàng hóa và dịch vụ. Những điều này được đàm phán trong một loạt “gói gia nhập”, sau đó được trình lên Đại hội đồng hoặc Hội nghị Bộ trưởng để thông qua.
Giải quyết tranh chấp
Một yếu tố trọng tâm trong các quy tắc của Tổ chức Thương mại Thế giới dựa trên hệ thống thương mại, giải quyết tranh chấp phục vụ để đảm bảo rằng các thành viên tuân thủ các quy tắc thương mại. Nó cho phép các quốc gia giải quyết tranh chấp theo cách có thể dự đoán được và tránh chiến tranh thương mại.
Việc giải quyết tranh chấp bắt đầu bằng việc tham vấn giữa các bên tranh chấp, sau đó có thể dẫn đến việc thành lập một ban hội thẩm do tổng giám đốc chỉ định. Hội đồng này, giống như một tòa án, nghe các tranh luận và đưa ra một báo cáo mà bên không thành công phải thực hiện.
Quy trình giải quyết tranh chấp bao gồm tùy chọn trả đũa, theo đó quốc gia khiếu nại có thể yêu cầu sự cho phép của Cơ quan giải quyết tranh chấp để “tạm dừng các nhượng bộ hoặc các nghĩa vụ khác” cho đến khi nhận được khoản bồi thường thỏa đáng.
Vào tháng 12 năm 2019, nhiệm kỳ của hai trong số ba thành viên của Cơ quan phúc thẩm thường trực của WTO, cơ quan xem xét các phát hiện của ban hội thẩm, đã hết hạn. Nếu không có đủ số đại biểu cần thiết, Cơ quan phúc thẩm bị tê liệt, điều này hạn chế khả năng đưa ra các giải pháp mang tính ràng buộc và đảm bảo quyền kháng cáo.
Kháng cáo
Cơ quan phúc thẩm của WTO là tòa phúc thẩm cao nhất đối với các tranh chấp thương mại quốc tế. Cơ quan này xét xử các kháng cáo từ các hội đồng đưa ra các quyết định pháp lý và khuyến nghị về việc liệu các biện pháp của một quốc gia có tuân thủ các quy tắc của WTO hay không.
Cơ quan phúc thẩm là một phần quan trọng trong quy trình giải quyết tranh chấp của WTO và cơ quan này đóng một vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính toàn vẹn của hệ thống dựa trên quy tắc của WTO.
Các kháng cáo được xét xử bởi ba thành viên của Cơ quan phúc thẩm thường trực gồm bảy thành viên, những người đại diện cho nhiều thành viên WTO. Họ có nhiệm kỳ 4 năm và phải là những thành viên độc lập, không thuộc chính phủ, có vị thế được công nhận trong luật pháp và thương mại quốc tế.
Washington đã đặc biệt chỉ trích Cơ quan Phúc thẩm về các quyết định của cơ quan này về bán phá giá, một thông lệ trong đó một quốc gia bán hàng hóa của mình ở nước ngoài rẻ hơn ở trong nước. Nó cũng đã chỉ trích Cơ quan phúc thẩm vì đã sử dụng “sự mơ hồ mang tính xây dựng”, một chiến lược đàm phán thường để lại ý nghĩa của các quy tắc cho từng quốc gia.